Una gran cantidad de actores reconocen que detrás de varios tipos de delitos existe un tipo de asociatividad nunca antes vista, donde sus protagonistas recaen en sujetos extranjeros, así como también clanes nacionales que están disputando el poder al Estado, siendo este último quien no alcanza a cubrir las necesidades referentes a la persecución penal, es decir, faltan activos policiales, fiscales y una mayor gestión en cárceles especiales, según el propio fiscal nacional, Ángel Valencia.  

¿Al respecto de ello, el nuevo jefe de la Unidad de Crimen Organizado perteneciente a la Fiscalía Nacional, Ignacio Castillo Val, quien se ha destacado en cargos de abogado, exsecretario ejecutivo del Consejo de Asignaciones Parlamentarias, sostiene que el actual estado de esta situación se debe a ser entendido como una "Fenomenología Delictiva", en la cual pueden estar incluidos y ligados al crimen organizado en delitos de distinta índole.

¿Cuál será la estrategia del Ministerio Público en contra del crimen organizado?
"Lo primero es que la Unidad de Crimen Organizado es parte de una reestructuración de las unidades. Y esto es importante, porque históricamente estaba pensada sólo para prestar asesorías sobre ciertos delitos a los fiscales que llevaban las causas. Han transcurrido más de 20 años desde el inicio de la reforma y por eso las unidades especializadas tienen que empezar a mirar el contexto desde la
fenomenología delictiva."

¿Y qué elementos tiene esta fenomenología?
"Cuando me refiero a la criminalidad organizada, apunto a delitos cometidos por un grupo de personas, en una estructura asociativa que perdura en el tiempo para obtener ganancias ilícitas. Otro elemento es el control territorial en determinados espacios. Si ​

—La “narco creatividad” supera cualquier cosa que haga la autoridad.
"La “narco creatividad” solo puede ser derrotada en la medida en que el Estado ejerza su labor punitiva. Estas herramientas por sí solas no te llevarán al resultado que buscas, pero en conjunto mejoran la persecución penal. Hoy tenemos un escenario con mayor injerencia de peligrosas drogas sintéticas como el éxtasis, el tusi, que son difíciles de detectar. De hecho, hace un par de meses, y por primera vez, incautamos fentanilo en una muestra sólida. Entonces, no es como trasladar kilos y kilos de cocaína. Y los contactos virtuales lo hacen aún más complejo."

—Comprar droga vía aplicaciones es un juego de niños.
"Los métodos tradicionales de venta
de droga se sofisticaron y a la par el Estado ha hecho lo propio en la investigación penal. Hoy tenemos más posibilidades. De hecho, la modificación a la Ley de Crimen
Organizado entrega herramientas innovadoras y sofisticadas. Por ejemplo, perIgnacio Castillo Val: “Hay un escenario con mayor injerencia de drogas como el éxtasis, el tusi e incluso el fentanilo” El jefe de la Unidad de Crimen Organizado de la Fiscalía Nacional dice que “estamos trabajando para levantar una fuerza de tareas y optimizar nuestra persecución sobre el tráfico portuario y mejorar el trabajo interinstitucional”.

—¿Cuántos fiscales faltan?
"Estadísticamente, hay varias fuentes que señalan que hay menos fiscales en términos sustantivos y menos personal para el análisis delictual. Y el Ministerio Público debe ser reforzado para los tiempos que corren."

—¿Todos los fiscales deberían sospechar que detrás de un delito puede
existir una organización criminal?                                                                           "Como unidad vamos a trabajar para que los fiscales adopten culturalmente esos conceptos y descansen en nosotros para efectos de apoyarlos en las investigaciones."

—Si es que se aprueba la figura de la
fiscalía supra territorial: ¿habrá persecutores en la Fiscalía Nacional llevando causas de alcance nacional? En el caso
"español es así, donde tramitan causas de las grandes mafias, como las de Europa del este."

—Hay distintas experiencias comparadas que apuntan a centralizar y fomentar la coordinación, y el trabajo colaborativo entre las distintas fiscalías y concentrar el apoyo internacional en materia de criminalidad organizada.
"En Chile han operado emisarios de los cárteles mexicanos como «Jalisco Nueva Generación» y «Sinaloa». En Santiago descubrieron a miembros de la banda china «Bang» de Fujián. Pero hoy los narcos mexicanos están usando a Chile como un mercado de consumo de marihuana, que envían desde los dos puertos más importantes de ese país, Lázaro Cárdenas y Manzanillo y que llegan al terminal de San Antonio."

—¿Pero qué hacer con los puertos entonces?
"Estamos trabajando para levantar una fuerza de tareas y optimizar nuestra persecución sobre el tráfico portuario y mejorar el trabajo interinstitucional, tanto con el sistema público como privado en nuestra red de puertos en su conjunto. “El bloqueo de celulares en las cárceles se queda corto”
—¿Hay mafias nuevas que estén o hayan estado en Chile?
"En Europa una de las organizaciones más grandes es la «Ndrangheta» y ellos tienen vinculaciones con el PCC (Primer Comando de la Capital) de Brasil. Y para ser correcto, debiéramos estar particularmente preocupados por todas las bandas que son relevantes en el contexto mundial."

—Brasil está cerca y utiliza la Triple Frontera. Allí no cuesta mucho cruzar hacia Argentina y de ahí a Chile hay un paso.
"Tanto la fiscalía como las policías y Directemar, están constantemente monitoreando el movimiento de estas organizaciones internacionales. Y desde luego el PCC es una de las bandas que requiere mucha atención. No quiero decir que tengamos al PCC dentro de Chile."

—¿Cómo se focaliza esa atención?
"Hace bien mirar a las bandas criminales para conocer su origen, su sentido y cómo operan, decía el juez italiano Giovanni Falcone. Pero vamos al PCC y al Tren de Aragua: ambos nacen en las cárceles y operan desde ahí. Y en el caso de este último, se incentivó a raíz del flujo migratorio por la crisis en Venezuela. Por eso se extendió a Colombia, Ecuador, Perú y Chile. En suma, la relación del interno de la cárcel con quien está afuera es un vínculo complejo en relación a la criminalidad organizada."

—En su cuenta pública el fiscal nacional habló de cárceles especiales para criminales de alto vuelo, tomando como ejemplo el modelo italiano que es muy duro en las condiciones carcelarias con los mafiosos. ¿Es posible aplicarlo en Chile?
"En el modelo italiano, conocido como la “cárcel dura”, no hubo construcciones particulares. Más bien se habilitaron espacios dentro de las existentes. Lo que buscas es que no tengan contacto con el mundo exterior ni interior. Solo con sus abogados, médicos tratantes y la familia a través de un locutorio con teléfono que son interceptados. Su uso no es de una masividad alta, tomando en cuenta que son 750 internos, 12 mujeres y el resto hombres. Entonces, no es un modelo que deba aplicarse a toda persona, sino a sujetos condenados por delitos de criminalidad organizada." 

—¿Hablamos de aislamiento?
"Es una buena medida, porque impide que desde dentro se hagan estafas telefónicas o extorsión, pero nada evita que intramuros, con sus visitas o contacto con otros internos, sigan operando. Y si bien es cierto que es una buena herramienta, en Chile, por ejemplo, el bloqueo de los teléfonos celulares en las cárceles, se queda corto cuando se persigue al crimen organizado." “No diría que la banca colabora poco y nada”

—La última modificación a la Ley de
"Crimen Organizado incluyó el decomiso sin ganancias, sin condenas, por equivalencia y decomiso ampliado al crimen organizado. Esto lo pide el fiscal a un juez, pero el informe que envía la Corte Suprema con su mirada sobre el proyecto, habla de certeza jurídica y debido proceso. ¿Han considerado ese criterio judicial? "Ninguna de las formas de decomiso es innovadora. Es más, me refiero a Italia y Estados Unidos. Allí las formas de decomiso son mucho más agresivas. Nosotros tenemos un decomiso, salvo leyes especiales, como la de drogas, la UAF y hasta antes del cambio, limitado, restringido y no estaba a tono con las exigencias de la nueva criminalidad."

—¿Y entonces?
"Apuesto a que bien explicado el decomiso, bien fundamentado y aplicado probatoriamente, permitirá persuadir al magistrado y en ningún caso afectará el debido proceso." 

—Solo como ejemplo. Se incautan caballos. A estos hay que alimentarlos. Si son autos van a los corrales. ¿Paga el Fisco ese cuidado?
"Esa respuesta ya está en la discusión pública y lo diré coloquialmente: nos
está faltando una patita. Debería existir una entidad nacional encargada del decomiso al crimen organizado, esto es una urgencia en Chile. Una institucionalidad que se encargue de gestionar, mantener y ejecutar esos bienes, porque es dinero del
Estado."

—¿Y qué está ocurriendo con el dinero que se lava? Algunos entran a la
banca, en negocios formales.                                                                                      "Hay nuevas formas y tipos de criminalidad. En muchos de esos casos los activos ilícitos van al extranjero. Por ejemplo, el narco que ingresa trescientos kilos de cocaína saca la plata y debemos recuperarla."

—Su antecesor, Luis Toledo, dijo que la banca colaboraba poco y nada.
¿Se mantiene esa actitud?
"No diría que la banca colabora poco y nada. Creo que debemos lograr que la banca colabore más, que mejore sus canales de comunicación, que nos apoye cuando hay levantamiento de activos; que sea más eficiente y oportuna la entrega de la información solicitada, incluso judicialmente. Y desde luego, uno espera que exista más ayuda del ámbito privado y que se comprenda que la persecución del crimen organizado es una prioridad país."

—Han asesinado a fiscales en Sudamérica. En Chile se conocen varios casos de amenazas: en la zona norte con el Tren de Aragua, en la Región Metropolitana. ¿Cómo lo enfrentan?
"La persecución del crimen organizado en el mundo irroga un mayor riesgo
para quienes lo realizan. Desde el punto de vista del Ministerio Público, los jueces, testigos, las policías y los gendarmes."

—¿Hay miedo entre los fiscales?
"Hay preocupación. De hecho, el fiscal nacional dijo que uno de sus intereses era fortalecer la protección y resguardo. Cada institución debería adoptar medidas que fortalezcan la protección de sus funcionarios. La experiencia comparada demuestra que el crimen organizado es capaz de atentar cuando pretende no solo el control territorial, sino también disputarle el control al Estado. Y eso es muy preocupante.se suman estos factores, tenemos un escenario distinto al que estábamos acostumbrados".

—¿Es igual en todo Chile?
"No es lo mismo, porque si bien comparten estas asociatividades, se materializa de un modo distinto. “La fiscalía debe ser reforzada para los tiempos que corren”

—En las zonas de menores recursos existe la narco subsistencia.

"En nuestras poblaciones, el fenómeno es distinto. Hay organizaciones que se establecen en el tráfico y microtráfico de drogas, donde el fungible, el que vende en menor cantidad, es parte de la misma asociación. Puedes perseguirlos, identificarlos, detenerlos, incautar la mercancía en una casa y a los pocos días vuelve a ser un lugar de venta. Por lo tanto, el microtráfico debemos verlo desde una perspectiva distinta."

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